Uno de los temas o situaciones más complicados de gestionar a nivel municipal es la gestión de los residuos, es uno de esos trabajo que por muy bien que lo hagas siempre acabas con quejas de la ciudadanía porque es muy difícil que grandes ciudades estén contentas y por este mismo motivo, a nivel político es un tema que se intenta evitar y menos si hay cerca elecciones para renovar cargos y puestos políticos.
Cuando se habla de gestión de residuos en una smartcity, pensando desde un punto de vista de gestión del servicio y datos inteligente, no vamos a hablar de camiones de basura voladores, se piensa en tener datos del servicio en tiempo real con la tecnología suficiente para poder armonizar los datos entre el resto de servicios municipales y mostrarlo de manera transparente a la ciudadanía.
A través de un hilo de Twitter en donde se promueve la implantación de un sistema de recogida de residuos en Viladecans, he decidido publicar este artículo que tenía pendiente, a continuación pongo mi punto de vista desde un punto de vista smartcity e investigue hace mucho tiempo después de que se anunciara el interés por implementar este sistema en Viladecans..
Motivación en la gestión de residuos
Cuando se plantea un servicio municipal tiene que estar alineado siempre con un objetivo y una motivación, en la gestión de residuos hay diferentes motivaciones que promueven una correcta ejecución del servicio. Estas motivaciones son, financiación externa a través de fondos, presión de organismos superiores, provinciales, nacionales o europeos, motivación política y por último y en menor grado, esa motivación que suele venir de pequeños partidos o grupos ecologistas que algunos se preocupan de verdad por el medio ambiente.
Casualmente, cuando se acerca una campaña electoral, pocas acciones hay para cambiar los servicios de gestión de residuos para evitar que sí hay mucho ruido durante la implementación, esto pueda afectar al proceso electoral.
Cómo funciona la gestión de residuos municipal
Desde un punto de vista personal cómo vecino y buscando información sobre el tema a ratos libres desde hace algo más de un año he podido identificar lo siguiente, si hay algún fallo os podéis poner en contacto conmigo y lo actualizaré encantado.
Dentro de la gestión de recogida de residuos, la limpieza de la calle y el trabajo en limpiar y mantener el espacio público, el trabajo está separado entre personal del ayuntamiento y empresa privada que contratan con licitaciones “públicas”.
Dentro de la organización para la gestión de residuos en un sistema clásico tenemos:
A.- Recogida de residuos o restos depositados dentro de contenedores:
Coste: – 2.700.000 €
Es el servicio que ofrecen las empresas que ponen camiones y personal para recoger el contenido de diferentes contenedores (vidrio, orgánico, resto, papel, etc… ); se encargan de vaciar el contenedor en el camión y lo llevan a la planta que toque, en Viladecans tenemos 3 plantas de “triatje/selección” para dar este servicio no solo a Viladecans sino al resto de municipios de la AMB y ahora quieren poner otra más para la fabricación de compostaje con residuo orgánico del que hay muchos profesionales del sector agrícola que confirman que no es muy bueno, (recordáis lo del aceite de palma?).
Los que prestan este servicio NO se preocupan de la limpieza de calles o carreteras ni la vía pública, más bien todo lo contrario.
B.- Punto limpio de reciclaje o deixalleria en Català.
Coste: 355.564,18 €
Són instalaciones municipales que se subcontratan a una empresa para hacer mantenimiento únicamente de este “punto limpio”/”Deixalleria”, controlar las entradas, salidas, separar o ordenar los voluminosos que entran o salen, a más de hacer alguna actividad programada para promover esporádicamente el reciclaje como puede ser talleres locales de reciclaje o reparación de electrodomésticos.
C.- Servicio municipal de gestión, normalmente oficina de medio ambiente.
Coste: 60.00,00 € Aprox.
Es uno o varios representantes que trabajan en el departamento de medio ambiente y es el encargado de gestionar la flota municipal de recogida de trastos, voluminosos y vehículos municipales de limpieza.
D.- Flota de vehículos municipales.
Servicio de compra, reposición y mantenimiento de los vehículos municipales que se utilizan para la recogida de voluminosos, basura en pequeños comercios y limpieza de espacio público.
Dentro de este servicio no se incluyen los vehículos del “Punto Limpio/Deixalleria” que se utilizan para hacer la recogida selectiva con puntos móviles de pequeños residuos cómo pilas, aceite, etc…
Hay casos en los que el ayuntamiento presta sus vehículos a la empresa de la deixalleria para realizar estas tareas y hay otros casos que la misma empresa que gestiona el punto limpio es la encargada de poner los vehículos, depende de lo que pida la licitación en cada caso.
E.- Equipo humano o brigada de limpieza urbana.
Personal municipal a cargo del ayuntamiento que se encarga de la limpieza urbana, normalmente las calles y aceras, vaciado de papeleras, etc…
F.- Los representantes de este servicio o capitanes del mismo.
Son personas representantes y seleccionadas por el partido político en el gobierno local que representa y se preocupa de la comunicación, ejecución y planificación de todo el servicio de gestión de recogida de residuos municipal, algunas veces ayudados por cargos de confianza con altos conocimientos técnicos sobre la materia.
Motivación política
Antes hemos hablado de la motivación desde un punto de vista de smartcity teniendo claro que el objetivo principal de promover este tipo de servicios sería, asegurar el correcto despliegue del servicio, monitorizar la ejecución del mismo y mejorarlo si hay problemas durante la ejecución del mismo para conseguir que ciudades con alta densidad de población tenga un impacto mínimo en el medio ambiente consiguiendo mantener la vía pública tan limpia cómo si de una empresa privada se tratase ofreciendo a toda la ciudadanía una mejor calidad de vida y mayor disfrute o experiencia en su día a día.
La realidad que nos encontramos a diario es que no hay intereses políticos por mejorar servicios en marcha, se utiliza para hacer promoción política del partido o ganar votos en actos de confianza con los afiliados al partido dejando o comprando grupos ecologistas que están en contra de intereses políticos.
Actualmente, es un sistema que, tal como funciona, no permite monitorizarlo, controlarlo en tiempo real, es por ese mismo motivo que los datos de recogida de residuos solo se contabilizan de manera anual y no mensual, trimestral o diaria.
El problema no es la recogida municipal para el cómputo, el problema es el destino donde dentro del mismo vertedero acaban restos que se supone que tendría que ser segregados, separados o reciclados.
¿Quiénes son los principales beneficiados?
¿Cuál es el beneficio principal de este tipo de servicios? ¿Esto va a ser diferente desde el punto de vista que lo veamos, crees que por ejemplo en Viladecans los servicios de limpieza están dimensionados correctamente para la densidad actual de población o la futura ampliación cuando finalicen los siguientes planes urbanísticos del Pla de Llevant en Olivaretes, Can Sellares o Poligon Centre?
Mientras que para un partido político en el gobierno los beneficios ya los tenemos claros, están estos alineados a los beneficios de la ciudadanía, como pueden ser:
- Disfrutar de parques más limpios.
- Mejor experiencia y felicidad personal a la hora de utilizar infraestructuras públicas.
- Mayor disfrute y actividad municipal en pro de tener que ir a otras ciudades vecinas más limpias.
- Un incremento en la percepción del bienestar personal.
- Reducción de situaciones insalubres o peligrosas provocadas por infecciones o enfermedades producidas por la acumulación de residuos.
¿Por un lado, vemos que el beneficio para nuestros gobernantes no es el mismo que para la ciudadanía, realmente crees que piensan en nuestro beneficio cuando se desarrollan programas nuevos en la gestión de residuos municipales o, por el contrario, los renuevan a pesar de ser conscientes de que son insuficiente y deficiente?
Cambiar el sistema de recogida de basura no es la solución, la solución es concienciar a la ciudadanía para reciclar más, eso solamente se consigue con campañas de concienciación, no regalando lápices a habitantes de una smartcity que tiene tablets y ordenadores en todos los colegios.
¿ Que es el sistema de recogida de residuos Porta a Porta ?
Hace tiempo en Catalunya y desde hace ya unos años, ha aterrizado en España un nuevo sistema de residuos conocido cómo “Porta a Porta” o “Puerta a Puerta” que tiene cómo objetivo mejorar los índices de recogida selectiva a través de trasladar a la ciudadanía el trabajo de separación y segregación obligando a depositar en contenedores particulares un residuo específico en días diferentes de la semana permitiendo a los servicios de recogida municipales recoger un solo tipo de residuo en diferentes días de la semana.
Podeis leer un análisis completo en estos artículos recomendados:
- Door-to-door waste collection: Analysis and recommendations for improving ergonomics in an Italian case study
- EU Waste collection strategy
- Porta a Porta en Barcelona por barrios,
- Agencia de residuos de Catalunya,
Municipios pequeños cómo Llinars del Valles o Berga están contentos.
Cómo has podido ver, con lo que he explicado anteriormente en sistema clásico de recogida de residuos NO SEPARA la basura, solo recoge y la manda a las plantas de reciclaje, con el porta a porta, el trabajo de los equipos municipales o empresas subcontratadas será exactamente igual, pero con la diferencia de que la basura viene correctamente separada desde cada vivienda que tiene que dejar un pequeño cubo en la acera con los residuos producidos hasta ese día en un pequeño cubo de basura apestando la calle.
Hay un grupo de vecinos analizando y sufriendo en detalle este servicio mal diseñado para ellos, encontraréis más información en su web de Fans del porta a porta. O a través de su cuenta de twitter @fans_portaporta
Aquí tenéis más información sobre cómo funciona, cómo se ha implementado con éxito en algunos municipios de poca población y cómo en otros ha acabado siendo un desastre y lo han llegado a retirar gracias a la presión de la ciudadanía.
Rebelión en Gipuzkoa contra la recogida de la basura ‘puerta a puerta’
Bildu aprueba el ‘puerta a puerta’ en una veintena de Ayuntamientos
¿ Que impacto tiene el porta a porta en una ciudad de más de 50.000 habitantes ?
Poniendo cómo ejemplo a la ciudad de Viladecans que tiene una población de cerca de 67.000hab. distribuidos en 13 barrios, podremos imaginar cuál será el impacto o situaciones que nos podemos encontrar en cada uno de ellos.
| Casc Antic | 3.822 hab. |
| Barri de Sales | 6.789 Hab. |
| Grup Sant Jordi | 3.530 Hab. |
| Torre-Roja Camprecios | 6.437 Hab. |
| L’Eixample Centre | 12.165 Hab. |
| Cam PAlmer-Can Batllori | 3.720 Hab. |
| Can Sellares | 3.148 Hab. |
| El Ginestar | 7.110 Hab. |
| El Poblado Roca | 2.408 Hab. |
| El Torrent Ballester | 5.242 Hab. |
| La Montserratina | 5.637 Hab. |
| L’Alba-Rosa Can Guardiola | 4.564 Hab. |
| Mass Ratés | 2.303 Hab. |
No voy a entrar en detalle a hacer un dafo de cada uno de los barrios, seguro que si se ha planteado en Viladecans alguien ha hecho este trabajo y el correspondiente análisis de impacto de la implementación de este servicio.
Si el sistema falla la culpa será de la ciudadanía por que ellos hacen todo este trabajo:
- Hacen un estudio estadístico por barrio y analizan los datos para poder ver el volumen de reciclaje por barrio, sector, etc.
- Con los datos planificación acciones de concienciación por barrio para aumentar el reciclaje de sus vecinos.
- Asegurar el futuro de niños y jóvenes, a través de campañas sociales para que tomen conciencia sobre la importancia del reciclaje, con ello también conseguiremos que los hijos eduquen a los padres.
- Modernizar a través de procesos de digitalización la infraestructura urbana relacioanda con la recogida de basura, desde los contenedores, las papeleras, etc..
Si no estoy equivocado, se ha planteado hacer un piloto en Alba-Rosa, un barrio residencial de casas en donde viven unos 12 vecinos por calle, os imagináis la accesibilidad para personas con movilidad reducida en un barrio que tiene aceras estrechas, postes de luz de los años 50 en medio de la acera y a más los cubos de basura del porta a porta? ¿Cómo de sostenible será la movilidad un camión de basura para recoger 4 cubos de basura mal contados?
Por otro lado tenemos otros barrios cómo L’Eixample con una densidad de población de 12.000 habitantes, cuántos cubos de basura dejarán en la calle toda la noche a espera de los servicios de recogida? ¿Cómo afectará esto a la hostelería a pie de calle? ¿Qué aspecto tendrá el sector comercial en Doctor Reig o los negocios que hay en la Rambla?
El porta a porta se ha implementado incluso en municipios donde el sistema de recogida clásico ya funcionaba correctamente, un ejemplo es Corbera de Llobregat en donde de la noche a la mañana la mitad de los vecinos se encontraron que no tenían contenedores para tirar la basura y tenían que dejar la basura en un cubo pequeño de basura en la puerta de su casa al lado de la ventana del vecino en algunos casos.
La situación en Corbera de Llobregat es un desastre tal como lo denuncian algunos vecinos, lo podéis ver en este enlace, allí, igual que pasará en Alba-Rosa, Mas-Rates, Torre-Roja y el futuro Pla de Llevant en Olivaretes será que por las noches tendremos manadas de Jabalíes paseando por las calles, rompiendo cubos de basura y tirando desperdicios por el suelo, ocasionando un malestar vecinal, situaciones de in-convivencia y peligro para los más pequeños o incluso si se circula por la noche.
Conclusiones personales sobre el porta a porta en Viladecans
Estoy totalmente de acuerdo con un mejor sistema de recogida, con mejorar los sistemas actuales y utilizar la última tecnología para ello y hacer de nuestras ciudades una SmartCity de verdad, lo que no veo es la necesidad de la implantación de un modelo nuevo de sistema de recogida en un barrio piloto para luego aplicarlo en masa al resto de un municipio cómo Viladecans, cómo podéis ver anteriormente, la densidad de población o la proximidad a espacios naturales de los diferentes barrios son muy diferentes.
Se hará un proceso de participación ciudadana, se contará con 20 vecinos para cumplir con la papeleta y aplicar un modelo que provocará malestar entre los vecinos y situaciones de conflictos por un modelo mal redimensionado no pensado para ciudades masificadas con alta densidad de población.
Recordemos que a pesar de que Viladecans cuente con 20,4Km2 de superficie, solo nos quedan 12,0 km2 de zona urbana para disfrutar del espacio público, el resto es zona industrial o zona industrial agraria.
Con el objetivo de ser constructivo ante esta situación,ya que seguramente me falta conocer otras posibles soluciones, con la información que tengo y los datos que he visto comparando la propia experiencia en la ciudad donde vivo solo me planteo las siguientes opciones:
- Sistema Porta a Porta Diferente por Barrio,
Por confiar un poco en este sistema, pero al tener tantos barrios, el montar un sistema porta a porta diferente por cada barrio igual mejora la experiencia y convivencia de los vecinos, pero el coste o impacto en el medio ambiente de desplazar más camiones de basura de la cuenta no compensa el beneficio, con el aumento de coste que esto tendrá.. - Sistema Clásico con contenedores inteligentes,
Mantener el mismo sistema de recogida al que ya estamos acostumbrados, pero utilizar contenedores inteligentes, esto aumentaría el coste del servicio, pero no tendría el impacto que tiene el sistema porta a porta en la ciudadanía. - Alternativa X que no conozco:
¿ Se te ocurre alguna alternativa sostenible con el medio ambiente, inteligente y que sin impacto negativo en la ciudadanía ?.
¿ Quizás más inversión en movimientos para fomentar y buscar participación ciudadana y al resto del sector industrial ?.
No he entrado a nivel de costes cuando he hablado del porta a porta, tened por seguro que si el sistema porta a porta o un sistema clásico tiene un coste más alto, lo vamos a pagar con nuestros impuestos y si la implantación sale mal, pagaremos el doble.
Nos obligan a reciclar, a reducir el consumo de plástico, a ser más ecológicos con el medio ambiente a nosotros en nuestra casa, pero no se ataca el problema desde la raíz del mismo que en la fabricación de productos no reciclables, la falta de plantas de separación eficientes o la inversión en mejorar los procesos de segregación y tratamiento de residuos.
Con un sistema porta a porta, los gestores municipales conseguirán mejorar los ratios de reciclaje para conseguir fondos europeos, hacerse la correspondiente foto en el diario o televisión de siempre y nuestros residuos acabarán todos en la misma planta de residuos, cargados en contenedores para mandarlos a otros países con alto riesgo de que esto acabe en el fondo del mar.
Lo dicho, espero que sea interesante el artículo y ayude a reflexionar en lo importante que es pensar más allá de lo que nos dicen, nos venden o lo que nos prometen para conocer mejor el impacto que va a tener en nuestras vidas; pero que encuentren un buen sistema de recogida de residuos y consigamos reducir el impacto negativo que tiene esto en el medio ambiente.
Recuerda, si queremos mejorar indicadores de recogida de residuos, pero no podemos medirlos a corto plazo y publicarlos en un portal de transparencia a través del open data, no podremos evaluar si un servicio como este funcionará con éxito y ha sido correctamente dimensionado; no se puede permitir que se hagan acciones y no tengan en cuenta a las personas que son las que tienen que convivir con el problema.
